Институтът за пътна безопасност изпрати официално писмо до медиите, Министерството на регионалното развитие, АПИ, Сметната палата, КПК и Европейската прокуратура, в което поставя под съмнение законосъобразността и цената на договор за 2,7-километров участък от АМ „Струма“ край град Симитли.
Според анализа на ИПБ сключеният договор от 06.10.2026 г. за 2,7 км е на стойност 107 889 340,04 евро с ДДС, което се равнява на 39,96 млн. евро за километър с ДДС; ако се отчете единствено новото ляво платно от 2,57 км, цената достига 42,0 млн. евро/км с ДДС.
Основни констатации на ИПБ
1. Икономически абсурд и сравнителен контекст: ИПБ посочва, че никой друг публично обявен обект в последните три години в страната не достига такива стойности. За сравнение, прогнозната цена за най-сложния участък от магистралата Велико Търново — Бяла бе 38,64 млн. евро/км с ДДС, а договорените през 2023 г. цени за Кресненското дефиле (лотове 3.2.1 и 3.2.2 на АМ „Струма“) са между 23,28 млн. и 28,08 млн. евро/км с ДДС. ИПБ изтъква, че цената за участъка край Симитли надвишава с над 30–40% дори най-тежките планински трасета.
2. Механизъм за заобикаляне на конкуренцията и „скрит“ резерв: Поръчката е възложена чрез договаряне без предварително обявление по чл. 79, ал. 1, т. 3, б. „б“ от ЗОП само с един поканен участник — ДЗЗД „АМ Струма 3.1“. Прогнозната стойност от 108,11 млн. евро с ДДС е определена от АПИ чрез просто средноаритметично на 13 подадени оферти от проведени преди това пазарни консултации (ID 527957). Тези 13 оферти обаче не са съдържали перо „Допълнителни разходи“ (резерв). В договора АПИ добавя 10% за „Допълнителни разходи“ (9 637 967,47 евро с ДДС) над чистата строителна цена, което води до крайна сума 107,89 млн. евро с ДДС, или 99,80% от поставения таван — фактор, който ИПБ описва като класически механизъм за напасване на офертата „отгоре надолу“.
3. Монопол и процесуални нарушения: ИПБ твърди, че аргументът на АПИ за „липса на конкуренция по технически причини“ се самоопровергава от факта, че само месеци по-рано 13 строителни компании са подали оферти за същия обхват от 142 позиции. Според ИПБ АПИ е възложила изготвянето на идейното решение на конкретния изпълнител през 2024 г. и после е използвала авторството му като основание, че друг не може да изпълни поръчката, което според института е в противоречие с чл. 79, ал. 2 от ЗОП, който забранява стесняване на параметрите от самия възложител.
ИПБ също цитира становище на Агенцията по обществени поръчки от 14.09.2026 г., в което контролният орган изтъква липсата на независима техническа експертиза и поставя под съмнение мотивите за прилагане на процедурата на договаряне без предварително обявление. По данните от писмото АПИ е подписала договора на 06.10.2026 г. въпреки това предупреждение.
Искания и предложения на ИПБ
Институтът за пътна безопасност настоява за незабавно спиране и преразглеждане на изпълнението по Договор № C268811 / РД-37-79 от 06.10.2026 г. до изясняване на законосъобразността на ценообразуването и избора на процедура.
ИПБ предлага и сезиране на Сметната палата, Комисията за противодействие на корупцията и Европейската прокуратура за извършване на пълна проверка на действията на длъжностните лица от АПИ и МРРБ.
Третото изискване е задължително възлагане на независима международна техническа експертиза, която да остойности реалния финансов ресурс за 2,7-километровия участък край Симитли спрямо реалните разходи и пазарни цени.
В заключение ИПБ заявява, че безопасността и модернизацията на българските пътища не могат да служат за параван за източване на публични и европейски средства чрез непрозрачни схеми.
КОМЕНТАРИ (0)