МФ публикува проектобюджета за 2027 г. след критики от опозицията

Министерството на финансите публикува на официалната си страница проектобюджета за 2027 г. и актуализираната средносрочна бюджетна прогноза за периода 2027–2029 г., които служат като мотиви към законопроекта.

Документите бяха качени в петък следобед, часове след като параметрите на финансовата рамка бяха представени от министър-председателя Румен Радев и вицепремиера и министър на финансите Гълъб Донев в УНСС, а не в Министерския съвет или в сградата на министерството.

Опозицията първоначално критикуваше, че текстът не е достъпен: депутатът от ГЕРБ Красимир Вълчев заяви, че е проверил сайта на МФ и не е намерил проектобюджета, а Теменужка Петкова посочи, че партията все още не е видяла проекта. Освен това опозиционни партии разкритикуваха избора на университетска зала вместо пленарната зала на Народното събрание като неуважение към парламента.

Основни макроикономически очаквания

Есенната макроикономическа прогноза на министерството предвижда растеж на икономиката от 2,5% през 2027 г. и по 2,4% през 2028 и 2029 г. Средногодишната инфлация се очаква да бъде 4% през 2027 г., 2,6% през 2028 г. и 2,4% през 2029 г.

Дефицитът по консолидираната фискална програма трябва да се стесни от очакваните 5,5% от БВП за 2026 г. до 3,5% през 2027 г., 3,1% през 2028 г. и 2,4% през 2029 г. Приходите, помощите и даренията се очаква да са между 35,6% и 36,1% от БВП, а разходите да спаднат от 39,6% до 38% от БВП в рамките на тригодишния период.

По европейската методология дефицитът на сектор „Държавно управление“ е планиран да спадне до 4,2% от БВП през 2027 г., след което до 3,5% през 2028 г. и 2,8% през 2029 г. Нетните разходи, финансирани на национално ниво, ще нарастват с 0,7% през 2027 г., 3,4% през 2028 г. и 2,4% през 2029 г.

Държавният дълг се прогнозира на 44,3 млрд. евро (31,4% от БВП) през 2027 г., 50,7 млрд. евро (33,6% от БВП) през 2028 г. и 56,7 млрд. евро (35,5% от БВП) през 2029 г. Минималният фискален резерв към 31 декември 2027 г. е заложен на 2,6 млрд. евро.

Данъчни и фискални мерки

Сред най-коментираните мерки е еднократен данък върху свръхпечалбата за определени сектори за финансовата 2027 г. Предвижда се и по-висок алтернативен данък за игралните автомати, игралните маси и друго игрално оборудване в наземните зали и казина.

Въвежда се акциз при първа регистрация или внос на леки автомобили с двигател с вътрешно горене с мощност от 250 киловата нагоре; изцяло електрическите превозни средства са изключени от този режим. Базисните данъчни стойности за данъчната оценка на недвижими имоти ще се актуализират поетапно — с 30% през 2027 г. и с по 35% през 2028 и 2029 г.

Акцизният график за тютюневите изделия продължава, като нови ставки влизат в сила от 1 март 2027 г. и от 1 януари 2028 г. За бизнеса се предлага пренасяне на данъчни загуби до 10 години, като за една година може да се приспаднат загуби до 70% от положителния данъчен финансов резултат.

Въвежда се ускорена данъчна амортизация за технологии за изкуствен интелект, високопроизводителна компютърна техника и сървърна инфраструктура за периода 2027–2029 г. Прагът за задължителна регистрация по ДДС се вдига на 60 000 евро от 1 януари 2027 г., на 70 000 евро от 2028 г. и на 75 000 евро от 2029 г., а задължителното електронно фактуриране ще важи за местни доставки.

Ваучери, семейни облекчения и осигуровки

Максималният размер на ваучерите за храна се увеличава до 200 евро, като необлагаеми остават ваучерите до 102,26 евро. Общата годишна квота за ваучери се вдига до 1,5 млрд. евро.

Данъчните облекчения за деца нарастват — до 5 000 евро при едно дете, 10 000 евро при две и 15 000 евро при три и повече деца; за дете с увреждане облекчението е до 12 000 евро. Въвежда се и ново облекчение за детско развитие за разходи за здравни, образователни и спортни дейности — до 2 000 евро при едно дете, 4 000 евро при две и 6 000 евро при три и повече деца.

Размерите и съотношенията на осигурителните вноски остават на нивата от 2026 г., но от 1 януари 2027 г. се променя разпределението на вноските между осигурителя и осигурените за държавните служители и за заетите по Закона за съдебната власт, като за 2027 г. е предвидено компенсиране на възнагражденията им.

Минималният осигурителен доход за самоосигуряващите се става 660 евро от 1 януари 2027 г., 680 евро през 2028 г. и 710 евро през 2029 г. Максималният осигурителен доход се увеличава на 2 400 евро през 2027 г., 2 500 евро през 2028 г. и 2 600 евро през 2029 г.

Заплати, пенсии и социални плащания

Пакетът за оптимизиране на разходите включва целогодишно прилагане на намалението от 10% на разходите за заплати и възнаграждения, въведено от 1 септември 2026 г., с изключения за делегираните дейности, Министерството на отбраната, сектор „Сигурност“ и лечебните заведения, като достигнатите индивидуални основни заплати се запазват.

От 1 януари 2027 г. разходите за заплати в системата на МВР и силовите ведомства ще бъдат намалени с до 10%. Държавната субсидия за политическите партии остава 3 евро на действителен глас, а няма да има увеличение на разходите за персонал по индексация, обвързана с ръста на средната брутна или минималната работна заплата.

В същото време е планирано увеличение с 5% на разходите за персонал на първостепенните разпоредители с бюджет, с изключение на изборните длъжности и сектор „Отбрана и сигурност“. За повишаване на заплатите на педагогическите специалисти със 7,5% са заложени 170,5 млн. евро.

Прогнозната минимална работна заплата е 660 евро за 2027 г., 680 евро за 2028 г. и 710 евро за 2029 г.

Пенсиите за трудова дейност ще се осъвременяват от 1 юли по т.нар. швейцарско правило, като за 2027 г. за това са предвидени 552,6 млн. евро. За увеличение на девет от общо 12 вида семейни помощи за деца са разчетени 72,5 млн. евро, а доходният критерий за достъп до тях се вдига с 35 евро.

Още 114,3 млн. евро са предвидени за по-високи социални плащания във връзка с новата линия на бедност от 443 евро за 2027 г. Обезщетението за отглеждане на дете до две години се увеличава от 398,81 евро на 450 евро, а минималното дневно обезщетение за безработица расте от 9,21 евро на 13 евро.

Пакетът включва по-строг контрол върху разходите за лична помощ и обезщетенията за безработица, консолидация на публичните разходи за здравеопазване и оптимизиране на капиталовите разходи по Националната програма за енергийна ефективност.

Здравеопазване, енергия и отбрана

За здравноосигурителни плащания по бюджета на НЗОК са предвидени допълнителни 493 млн. евро. За компенсации по програмите за временно облекчение на цените на електроенергията чрез фонд „Сигурност на електроенергийната система“ са разчетени 634,9 млн. евро.

Разходите за отбрана се планират на 2,23% от БВП през 2027 г. и да достигнат 2,55% през 2029 г.

Капиталови разходи и инвестиции

Капиталовите разходи в проектобюджета за 2027 г. са 6 018,6 млн. евро, от които 3 628,4 млн. евро са с национално финансиране, а 2 390,2 млн. евро са с европейско финансиране, включително по Националния план за възстановяване и устойчивост.

Приоритетните стратегически проекти са включени в програма за период 2027–2029 г., а разплащанията по Инвестиционната програма за общински проекти, стартирала през 2024 г., продължават със заделен ресурс от 600 млн. евро за 2027 г.