МРРБ обяснява, че цената от почти 108 млн. евро за 2,7 км от автомагистрала „Струма“ е наследена от предишни правителства; договор за проектиране и строителство беше подписан на 6 октомври.
Договорът за лот 3.1 — участъкът от км 373+300 до км 376+000 край Симитли — е сключен с обединението ДЗЗД „АМ Струма 3.1“. В прессъобщение Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ) посочва, че прогнозната стойност от 108 млн. евро с ДДС е била определена по време на мандата на правителството на Росен Желязков, а самите обществени поръчки са стартирани при служебния кабинет на Андрей Гюров.
Какво предизвика скандала
В началото на октомври Институтът за пътна безопасност възмутено коментира високата цена и начина на възлагане — чрез договаряне без предварително обявление. Според института прогнозната стойност от 108 млн. евро с ДДС е определена от АПИ „чрез обикновено средноаритметично на 13 подадени оферти от проведени преди това пазарни консултации“, посочват от МРРБ, цитирайки данни от процедурата.
Избраното ДЗЗД „АМ Струма 3.1“ обединява шест строителни компании: „Пътища Пловдив Груп“, „АБ“, „Европейски пътища“, „Грома холд“, „Хидрострой“ и „Алве консулт“. В самия договор е отбелязано, че някои от фирмите имат взаимни връзки.
Хронология на решенията и ключови дати
На 25 септември 2025 г. Управителният съвет на АПИ решава да проведе пазарни консултации за определяне на прогнозна стойност за лот 3.1 (участък км 373+300–376+000). На 26 септември АПИ отправя покана за участие в тези консултации.
На 4 ноември 2025 г. изпълнителят изпраща писмо, с което сигнализира за предстоящо изтичане на срока на договора и липса на разрешение за строеж за същия участък. В писмото са описани фактически обстоятелства и евентуални правни последствия при прекратяване, включително потенциални претенции в размер на 85 700 000 лв. без ДДС. След това са подписани няколко допълнителни споразумения за спиране на срока по основния договор.
С решение на УС на АПИ от 19 ноември 2025 г. основните договори се спират и се възлагат процедури по договаряне, като същевременно е одобрена и прогнозната стойност на поръчките.
По време на служебното правителство „Гюров“, на 23 април 2026 г., УС на АПИ решава да обяви и стартира поръчките за проектиране и строителство и за консултантски услуги. На 30 април 2026 г. те са публикувани: предложената цена за проектиране и строителство е 89 907 783,37 евро без ДДС, а за консултантска услуга — 3 153 196,00 евро без ДДС, посочват от МРРБ.
На 11 септември 2026 г. изпълнителят отново изпраща писмо до АПИ, давайки 14-дневен срок за решение и описвайки подробно рисковете от евентуално прекратяване на договора. Със заповед от 15 септември 2026 г. министърът на регионалното развитие арх. Иван Шишков разрешава изработването на проекти за изменение на ПУП от 2015 г. и на ПУП–ПР на гр. Симитли, с което в документацията се включва и частта попадаща в регулационните граници на Симитли.
Какво включва проектът за 2,7 км
Новото решение за участъка предвижда множество инженерни и инфраструктурни обекти: нова връзка при пътен възел „Симитли“; реконструкция и изграждане на пет връзки при „Симитли Център“ и два нови пътни надлеза; пътен възел „Симитли – Изток“ с три връзки, един надлез и един подлез; седем сложни съоръжения (мостове, надлези и подлези) и реконструкция на два съществуващи моста и надлез.
Проектът включва също девет водостока на дясното платно, армонасипни и пилотно фундирани укрепителни и подпорни стени, непрекъснат шумозащитен екран с дължина над 5,5 км, нов водопровод и реконструкция на съществуващи водопроводи и въздушни електропроводи, както и други електрически, телекомуникационни и канализационни съоръжения.
Контекст и наследство от предишни решения
МРРБ припомня, че първият договор за проектиране и строителство за лот 3.1 е подписан още през 2015 г. и че в началото на декември 2015 г. е одобрен ПУП — Парцеларен план със заповед на тогавашния заместник-министър Николай Нанков. В тази заповед обаче е била изключена частта, попадаща в регулационните граници на гр. Симитли, което впоследствие е наложило серии изменения и няколко процедури по ОВОС.
„На практика повече от 10 години продължава сагата със завършването на въпросните 2,7 км и гореописаните съоръжения към тях от лот 3.1 на магистрала „Струма“. Поредица от години промени по проекта, за който първият договор за проектиране и строителство е подписан още през 2015 г. В началото на декември 2015 година е одобрен ПУП – Парцеларен план със заповед на тогавашния заместник-министър на регионалното развитие и благоустройството Николай Нанков. Но в тази заповед е изключена частта, попадаща в регулационните граници на гр. Симитли /бъдещ пътен възел/. На 30 декември същата година е подписан договорът за проектиране и строителство на АМ „Струма“ Лот 3.1“
МРРБ отчита, че едва през февруари 2024 г., след решение на Министерския съвет, е стартирало препроектирането на третия вариант на трасето, процедурата по изменение на действащия ПУП и нов ОВОС за цялостното трасе. Промяната е свързана с удвояване на трасето при въпросните 2,7 км и изграждането на два пътни възела край Симитли.
От министерството припомнят и, че през май 2023 г. арх. Иван Шишков, тогава служебен министър, е издал Разрешение за строеж и е дал началото на изпълнението на Етап 1 — пътен възел „Кресна“, част от лот 3.2 на АМ „Струма“.
„Съоръжението е ключово за реализацията на всички алтернативи, разгледани в процедурата, завършила с Решение по ОВОС № 3-3/2017. С това се дава фактическа възможност за финализиране на процедурата по сравнение и оценка на всички потенциални алтернативи за трасе, в пълно съответствие с изискванията и препоръките на Европейската комисия, и се валидира процедурата по ОВОС“
В прессъобщението МРРБ представя горните факти като обяснение защо стойностите и процедурите за лот 3.1 са такива, каквито са. Противоречията и критиките от страна на Института за пътна безопасност за цената и начина на възлагане остават, като министерството и АПИ дават хронология на взетите решения и контактите с изпълнителя.
КОМЕНТАРИ (0)