Финансовият министър Гълъб Донев предлага министерствата и другите първостепенни разпоредители с бюджет да разполагат с до 90% от одобрените си средства до 1 ноември 2027 г.; останалите 10% да бъдат отпускани само ако това не доведе до отклонение от планираното бюджетно салдо. Мярката е представена в отговор до Европейската комисия заради опасения относно състоянието на публичните финанси в страната.
Предложението е част от официална кореспонденция между Министерството на финансите и Европейската комисия, публикувана на сайта на институцията. В писмото се посочва, че правителството възнамерява да въведе нов механизъм за контрол на разходите през следващата година, за да ограничи възможността ведомствата да изразходват целия си бюджет преди края на годината.
Как ще работи мярката
По идеята на финансовия министър последните 10% от средствата в годишните бюджети на ведомствата ще бъдат блокирани и ще могат да се отпускат след 1 ноември само ако това не предизвика отклонение от заложеното салдо. Мярката няма да обхване общинските бюджети, ведомствата с делегиран бюджет и фондовете за помощи и добавки за домакинствата в рамките на социалното министерство.
На практика това означава, че дори предварително одобрени разходи за последната десета от годишния бюджет ще останат условни и ще зависят от състоянието на публичните финанси в края на годината.
Препоръките на Брюксел и числата
Предложението на Донев е реакция на писмо от генералния директор на Генерална дирекция „Икономически и финансови въпроси“ Мартен Вервей, изпратено на 26 октомври. Вервей посочва сериозно разминаване между препоръките на Съвета на ЕС и параметрите, заложени от България за растежа на нетните разходи.
Според европейските препоръки увеличението на нетните разходи трябва да бъде ограничено до 4,2% през 2026 г. и 3,4% през 2027 г. В представения от правителството бюджетен план е заложен ръст от 10,1% за настоящата година, а за следващата – забавяне до 1,3%.
Това води до годишно отклонение от 2% от БВП през 2026 г. и отрицателно отклонение от 0,7% през 2027 г. Натрупаното отклонение за периода спрямо базовата 2025 г. е 1,1% от БВП, което намалява до 0,6% след отчитане на гъвкавостта заради разходите за отбрана.
Вервей предупреждава, че може да се наложи обща оценка на предприетите от България мерки и ако тя покаже, че страната не предприема ефективни действия за овладяване на разходите, може да се стигне до засилване на процедурата за прекомерен дефицит.
Отговорът на финансовия министър
В отговора си от 2 ноември Донев обяснява високите разходи през 2026 г. с късното приемане на бюджета и „структурните дисбаланси, натрупани през последните години“. Той посочва, че тези обстоятелства не са оставили достатъчно фискално пространство за допълнителни мерки в рамките на годината, но уверява, че правителството ще търси възможности за икономии в края на годината.
В писмото до Европейската комисия Донев предоставя и актуализирана прогноза за бюджетното салдо: дефицит 5% от БВП през 2026 г., 4,2% през 2027 г. и 3,5% през 2028 г. Според прогнозата едва през 2029 г. дефицитът ще спадне под прага от 3% и ще достигне 2,8% от БВП.
България вече е в процедура по прекомерен бюджетен дефицит след решение на Съвета на ЕС от 10 юли 2026 г. При неизпълнение на препоръките са възможни и финансови санкции до 0,05% от БВП за предходната година, налагани на всеки шест месеца, докато европейските институции не установят предприети ефективни действия.
Реакции от политическата сцена
Съпредседателят на „Да, България“ Ивайло Мирчев реагира на предупреждението на Европейската комисия и отправи искане за обяснения към премиера. В позицията си той пише: „Г-н Радев, току-що от медиите разбрахме, че Европейската комисия е предупредила България, че според нейните изчисления нетните държавни разходи през 2026 г. ще нараснат с 10,1% при препоръчан максимален ръст от 4,2%.“
Мирчев пита къде конкретно отиват допълнителните разходи и дали управляващите могат да гарантират, че през 2027 г. няма да се наложи повишаване на данъците и осигуровките. Той предупреждава и за възможните последици от неизпълнението на европейските препоръки: „С некадърността си сте на път да съсипете всичко и скоро ще сме с хората на площада.“
Окончателната оценка на Европейската комисия за бюджетния план на България се очаква до 30 ноември. Тя ще покаже дали предложените от правителството мерки са достатъчни, за да се избегне задълбочаване на процедурата за прекомерен дефицит.
КОМЕНТАРИ (0)