Капитан Христо Папукчиев призовава България да иска от Европейския съюз конкретен план за защита на търговското корабоплаване в Черно море и за опазване на търговията в условия на криза.
Според експерта планът трябва да гарантира ранно предупреждение и защита на плавателните съдове, достъпно застраховане срещу военен риск и механизми за ограничаване на доказаните икономически загуби.
Пет предложения за общ европейски отговор
Папукчиев представи пет конкретни предложения, които да бъдат част от исканията към Брюксел. Първото е създаването на единна система за морско наблюдение и ранно предупреждение, която да обвързва националните, европейските и натовските структури и да предотвратява дублиране и размиване на отговорността.
„Трябва да е ясно кой следи обстановката, кой оценява заплахата, кой предупреждава търговските кораби и кой координира реакцията“, каза той, подчертавайки нуждата от ясно разпределение на функциите.
В рамките на първата мярка експертът предлага и изграждане на национална система за морска сигурност с точно регламентирани правомощия и оперативни процедури, както и оценка на необходимостта от специализирана брегова охрана с реални оперативни способности.
Финансиране и застраховане
Второто предложение е европейско финансиране за мерки, които да защитават корабоплаването: наблюдение на море и въздух, откриване на заплахи от дронове, защита на критична инфраструктура и подготовка за реакция при инциденти.
Третото призовава за проучване на механизъм за достъпно застраховане срещу военен риск на европейско ниво. Папукчиев посочи, че това може да включва публични гаранции или специални схеми за покриване на кораби и товари, когато пазарните премии станат непосилни.
Експертът даде за пример схема, прилагана в Персийския залив, която според него е помогнала да се възстанови корабоплаването до предишни нива.
Компенсации и непрекъсваемост на търговията
Четвъртото предложение предвижда финансов механизъм за подкрепа при доказани икономически загуби — унищожени товари, прекъснати доставки и извънредни транспортни разходи. Папукчиев настоя за ясни критерии за доказване на загубите и правила срещу двойното обезщетяване и застрахователните измами.
„Работата на застрахователите започва след събитието. Почва да се вади от девет кладенеца вода. Какво е станало? Как е станало? До каква степен? Какви са причините?“, коментира той, настоявайки за обективна преценка на всеки случай.
Петото предложение е план за непрекъсваемост на търговията, включващ пристанищата във Варна и Бургас в европейското планиране на алтернативни маршрути и инвестиции в железопътната, речната и сухопътната инфраструктура. Папукчиев призова тези маршрути да бъдат практически проверени, а не представяни само като политически декларации: „Не просто политическа декларация, а конкретен план за действие с определени приоритети, отговорните институции, срокове и финансиране”.
Координация и доказателства
Експертът критикува сегашната координация между институциите, като посочи, че всеки прехвърля отговорността към другия: „Военният министър казва: „Ние сме дотук“. Министърът на МВР – гранична охрана, казва: „Ние сме дотам“. Морска администрация казва: „Ние сме от брега до 12-милната зона“.”
Папукчиев отбеляза, че някои държави събират детайлна информация за корабите преди влизане в техните води — произход, крайна дестинация, товар, газене и брой на хората на борда — чрез сателитно наблюдение, транспондери и директна комуникация с бреговата охрана.
По въпроса за установяване на отговорност при ударите по кораби той предупреди срещу прибързани изводи: „Ако започнем да съдим по приемливи твърдения, то това ще бъде краят на политиката и краят на правото“. Все пак според него трябва да се търсят материални доказателства: „Достатъчно е да се намерят някакви остатъци. Има какво да се намери. На мястото на престъплението винаги остават следи, даже и при военните престъпления“.
Относно публикация в списание „Форбс“, че след ударите по два кораба са отказани още пет-шест съдa за натоварване в Бургас, Папукчиев изрази съмнение в достоверността на информацията и каза, че би приел твърдението по-сериозно, ако идва от установени превозвачи и оператори с офиси в района.
Той завърши с призив държавата да поеме функциите за наблюдение, предупреждение и координация в рамките на своите правомощия, застрахователите да изпълняват договореното покритие, а европейската финансова подкрепа да бъде разработена по ясни правила. „Не можем да премахнем всички рискове, но можем да намалим опасността и да ограничим последиците“, каза капитан Папукчиев.
КОМЕНТАРИ (0)