Сандоз поиска от Европейската комисия да стартира антидъмпингово разследване на вноса на активни съставки за амоксицилин от Китай, след като фирмата предупреди, че нейният завод в австрийския град Кундл е поставен под сериозна икономическа заплаха.
Заводът, който Сандоз притежава и който според компанията е последният в Европа с пълен производствен цикъл на пеницилин — от суровините до крайния продукт — се бори с конкуренцията на евтиния китайски внос и с високи производствени разходи, включително скъп ток.
Искането за разследване и основните доводи
В жалбата до Европейската комисия Сандоз посочва, че китайски производители предлагат активни фармацевтични съставки за амоксицилин под производствената им себестойност, подпомагани от държавни субсидии. Компанията е подала официална жалба през март.
Според Сандоз в света до 90% от активните съставки за антибиотици се произвеждат извън Европа — основно в Китай или в Индия с използване на китайски химикали. Евростат показва, че делът на Китай във вноса на пеницилини и техни производни в ЕС се е увеличил от 44% през 2019 г. до 86% през 2025 г., докато европейският износ е спаднал до около една пета от пиковите си стойности в началото на века.
В писмено изложение до британски парламентаристи Сандоз описва производството в Кундл като търговски неустойчиво, ако правителствата не започнат да плащат повече за пеницилина. Компанията предупреждава за концентрация на производството и стратегически риск.
Ръководителката на обекта Щефани Йеднер заяви, че ако заводът в Кундл прекрати дейността си, Европа „ще бъде изцяло зависима“ от доставки извън континента.
В друго изявление компанията посочва: „Доставките на антибиотици биха могли да се превърнат в инструмент за икономически натиск или хибридна война, особено в периоди на дипломатическо напрежение“.
Контекст: енергия, обществени поръчки и държавна помощ
Сред ключовите фактори, натоварващи европейското производство, са високите енергийни разходи. Производството на пеницилин чрез ферментация е енергоемко; в завода в Кундл работят над 2000 души, а според Йеднер комплексът потребява толкова енергия, колкото град с население над 130 000 души — Инсбрук.
Данните на Международната агенция по енергетика посочват, че през 2025 г. цените на електроенергията за енергоемките отрасли в ЕС са били средно с почти 50% по-високи от тези в Китай. Междувременно цените на пеницилина в Европа остават непроменени или спадат, посочва Сандоз, което допълнително затруднява икономическата устойчивост на европейските заводи.
Компанията също така критикува процедурите за обществени поръчки в европейските държави, които често дават предимство на най-ниската цена, вместо да насърчават диверсификация на доставките и сигурност на веригите за снабдяване.
Политически и стратегически измерения
Търговски експерти и служители в ЕС очакват Комисията да предприеме разследване, което евентуално може да доведе до налагане на мита, но срокът остава неясен поради натрупани жалби. Комисията към момента е отказала коментар.
Американски служител в Китай, пожелал анонимност, е заявил пред Ройтерс, че китайски представители на срещи са намеквали за възможно ограничаване на износа на активни фармацевтични съставки като ответна мярка при търговски конфликти. Китайското министерство на външните работи отговори, че различията с ЕС могат да се решават чрез диалог и консултации и че Пекин се противопоставя на търговския протекционизъм.
Тим Рюлиг от Института на ЕС за изследване на сигурността коментира, че пазарното влияние на Китай може да бъде използвано за защита на стратегически интереси, а Бостян Чех от словенската Labena предупреди, че зависимостта от ограничен брой доставчици затруднява реакцията при пандемии или конфликти.
Доцент Анна Михайлова от Медицинския университет в Пловдив посочи, че едва след пандемията от КОВИД-19 европейските политици започнаха да разглеждат фармацевтичното производство като стратегически въпрос.
Предишни проблеми и държавна подкрепа
Уязвимостта на доставките беше видима през 2022 г., когато вълна от респираторни инфекции доведе до недостиг на амоксицилин в Европа. През 2023 г. Европейската комисия одобри помощ от 28,3 млн. евро за разширяване на завода в Кундл, което увеличи производствения капацитет с 20%.
Сандоз и други европейски производители вече са инвестирали значителни суми: преди три години производството в Кундл беше разширено с инвестиция от 200 млн. евро, включително 50 млн. евро публични средства. Въпреки това някои компании са обявили закриване на мощности или преместване на производството в Китай.
Главният изпълнителен директор на Сандоз Ричард Сейнър призова за промяна в ценообразуването, която да направи производството на жизненоважни лекарства икономически устойчиво и предупреди за нелогични пазари: „Намирам за обезпокоително, че в Швейцария продаваме опаковка антибиотици по-евтино от пакетче „Рикола“, а във Великобритания от един десерт „Марс“, заяви той.
В следващите месеци очакванията са Европейската комисия да прецени дали ще започне официално антидъмпингово разследване, което би могло да промени условията на пазара и конкурентоспособността на европейското фармацевтично производство.
КОМЕНТАРИ (0)